制度对于一个管理者来说是很重要的，管理者的决策可能对企业造成巨大的影响，一个正确的决策可以给企业带来许多好处。
这是历史上著名的制度建设范例。18世纪末，英国政府决定将所有罪犯发配到...
制度对于一个管理者来说是很重要的，管理者的决策可能对企业造成巨大的影响，一个正确的决策可以给企业带来许多好处。
这是历史上著名的制度建设范例。18世纪末，英国政府决定将所有罪犯发配到澳大利亚。
一些私人船主签约将囚犯从英国大规模运送到澳大利亚。英国政府出台了一项计划，根据该计划，上船的人数来支付船主的费用。当时，大多数运载犯人的船只都被是非常旧的货船。船上装备简陋，没有药品，也没有医生。为了获得巨大的利润，船主尽可能多地装载船员，使船上的条件非常恶劣。三年后，英国政府发现运往澳大利亚的船只上的囚犯死亡率达到了12％。其中，最严重的船上有454名囚犯死亡158人，死亡率高达37％。英国政府花了很多钱，但未能实现大规模移民的目标。
英国政府想了一个办法。即每艘船都由一名政府官员监督，一名医生负责囚犯和健康，以及船上囚犯生活水平的强制性规则。但不仅死亡率没有下降，而且船上的一些官员和医生也莫名其妙地死去了。结果发现，一些船主贿赂官员谋取暴利，如果不从，就被扔进海里喂鱼。政府把钱花在监督上，但还是像往常一样死了。
政府又采取了新的方法，把船主们聚集在一起教育和培训，教他们珍惜生命，了解澳大利亚开发是英国的一个长远的计划，不要把金钱看得比生命更重要，但情况依然没有好转，死亡率一直居高不下。
一位英国议员认为，私人船东利用了这一制度的漏洞。这一制度的缺陷在于，政府对船东的赔偿是按上船人数数量计算的。他建议从制度上的改变开始：政府支付在澳大利亚上岸的人数，不管你在英国运送多少人，然后计算在澳大利亚上岸的人数来支付。
问题一下解决了。船主主动要求医生和在船上准备药品，改善他们的生活，并对船上的每个人做出一切可能的让步，以便以健康的方式到达澳大利亚，毕竟一个人就意味着多一份收入。
在离船上岸计数方法中，死亡率已经降低到小于1％。一些携带数百人的船只在航行数月都没有死亡的。
这个故事告诉我们，绩效考核的导向作用是非常重要的，企业的绩效导向决定了员工的行为，如果企业认为绩效考核是惩罚员工的工具，员工的行为是为了避免犯错误，从而忽视创造性，那企业的战略发展目标将无法达到；如果公司的业绩是以组织目标达成为导向的，那么员工的行为将趋于与组织目标一致，分化组织目标，理解管理者的意图，并制定切实可行的计划，成为管理者达到绩效目标的合作伙伴，与管理者持续改进，帮助达成最终的组织目标。
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